计生部门同志你好！本人于2012年生有一女，由于年龄差一岁当时没法办理结婚登记，所以小孩没有办理户口登记。14年生了第二个女儿，上了户口。我想问：现在第一个小孩办理上户口的话是属于政策内还是政策外来算的？
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