梅州市梅县新县城天秀新苑A区
                         小区绿地变楼房之六大违规七大请求
    梅州市梅县新县城天秀新苑是新县城最早规划建设的小区，小区住着几百户人，该小区由梅县兴盛房地产开发有限公司（下简称兴盛地产）开发，从2000年以后规划建设，到2007年止，该小区套房已全部售罄，所有设施、物业都已完善交付业主使用。该小区原本是一个标准化的小区，早期未修改的总体规划中是拥有一大块绿地的。
2016年12月7日，开发商一纸《开建公告》扰乱了小区的平静生活，原本《规划总平面图》规划为小区绿地的地方，兴盛地产欲加盖E4、E6两幢商住楼。公示材料显示：
    1、E4栋-梅府国用（2006）第630号、E6栋-梅府国用（2006）第624号地块，地块面积分别为24.1×12.1=291.6米，24.1×11.1=267.5米。
    2、由梅县城市规划设计室出图，梅县住建局城乡规划股盖章同意，并备注“经共同研究，同意A27栋从16层变更为12层”，日期为“2009.12.3”。
在此，天秀新苑A区广大业主，认为梅县区住房与城乡规划建设局、城市综合管理局及开发商涉嫌存在以下六大违法违规行为：
    一、【开发商】E4、E6存在未批先建！！开发商虽然拥有E4、E6土地使用证，但是未合法取得《建设工程规划许可证》，属于明目张胆的“未批先建”；
    二、【住建局规划部门】违规审批！！建设程序上违法：E5、E7两栋的建设是“先建后批”！ E5、E7两栋是2007年以前建设完工的，并且07年已全部销售完毕的。但是原《规划总平面图》是不存在E5、E7两栋规划的，直到2009年12月《规划总平面图（修改）》方案才加上去的！（可调阅原《规划总平面图》对比）
    三、【住建局规划部门】违规审批！！技术指标上违规：E5、E7两栋的规划审批在“建设容积率、建筑密度、绿地率、停车场地规划、建筑高度、建筑间距和建筑退界”等各项规划指标上是完全不符合规范要求的！（可计算指标与《梅州市城市规划管理技术规定》比对）
    四、【住建局规划部门】违规审批！！材料完备上违规：天秀新苑A区并无通过“人防及消防相关部门审核”，相关证明材料是不完备的！
    五、【住建局规划部门】程序违法！！涉及小区规划总平面图调整和变更容积率的，一般按照“建设单位申请-专家论证-公示、听证等方式征求意见-城乡主管部门建议-政府批准-技术审查”等流程；可是天秀新苑A区数百户业主竟对总平面规划的修改无一人知情！程序上无进行公示、听证，调整总规、变更容积率从未征得过利害关系人的意见！！！
    六、【城综局】行政不作为！！天秀新苑A区住户几十人向城综局反映兴盛地产在未取得《建设工程规划许可证》围蔽小区绿地的违法行为，作为主管局无一人到场过问、制止违法行为！（兴盛地产围蔽小区绿地面积远超E4、E6《土地使用证》所显示面积）

    为此，我谨代表天秀新苑A区数百户住户、业主向尊敬的梅县区人民政府，向住建局、城综局、人防、消防等主管部门提出以下七大请求：
    1、请梅县区人民政府责令相关主管业务部门依法依规，不偏不坦，既维护开发商的合法权益，又保护好天秀新苑A区数百户住户、业主合法利益，严格依照各项相关法律法规，依法审批建设工程。对未依法取得合法手续的建设项目也请主管部门及时制止，维护公民的合法权益。

    3、请住建局规划部门提供：天秀新苑A区规划图纸中“建设容积率、建筑密度、绿地率、停车场地规划、建筑高度、建筑间距和建筑退界”的具体数值，以及《梅州市城市规划管理技术规定》中规定的标准规范数值；并进行比对，说明是否合规，是否符合梅县新县城的控制性详细规划？若不符合规范，请及时撤销兴盛地产的《总平面规划（修改）》许可！
    4、请住建局规划部门出示：天秀新苑A区的《人防部门审核凭证》，并请人防部门核实真伪；
    5、请住建局规划部门说明：修改已全面完工、交付使用的小区的总体规划所需要的程序（流程）；兴盛地产是否依照了该程序（流程）？住建局规划部门又是否依法依规按程序审批？
    6、请住建局规划部门公示：兴盛地产提交修改总平面图的理由，并请比对前、后《总平面规划》，请说明修改了哪些地方；审批过程中是否依法履行审前公示程序、听证程序、批后公布的程序？若有，请主管部门提供公示、听证相关证明；若无，请撤销兴盛地产的总平面规划许可！
    7、请城综局监管部门行动：希望城综局加大监管、执法力度，严格要求兴盛地产按照流程审批报建；对兴盛地产在未取得合法建设手续之前，请制止其超范围围蔽小区绿地行为，并责令其限期拆除用于围弊的铁皮，还绿于民；
天秀新苑A区数百业主
二〇一七年一月十三日

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