您好，我是枫朗镇的村民，今年6月小孩出生了，办理了准生证，其他手续齐全，这月让家人帮小孩上户口，可镇里要求要上环证，迟迟上不了户口。广东省公安
厅、省卫生计生委联合印发《关于进一步加强出生小孩户口登记管理工作的通知》(以下简称《通知》)，重申不得将持有计划生育证明或结扎证明等，作为办理新
生婴儿户口登记手续的前置条件。
据所知，其他乡镇也没有强制要求上环证，想咨询了解，现在这样是否合理，公民的权利是否能得到保障。枫朗镇不实行上面的政策，是否是不作为？作为中国公民，上个户口怎么那么难呢？
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